常州易保保安-项目突发事件应急预案
2022.11.29坚持以人为本的科学发展观,本着“安全第一,预防为主”原则,为了切实做好突发事件的预防和应急处置工作,及时有效地组织紧急抢险、抢救、调查及善后处理事宜,确保事故发生后将损失降到最低限度,结合实际,特制定本预案。
提高认识,高度重视做好各项安全保卫工作的重要性,按照“党政同责,一岗双责”的要求,坚持“安全第一”的原则,坚持“谁主办,谁负责,谁主管,谁负责”的原则,坚持安全服务于项目,项目服务于安全的原则,加强监督检查,狠抓各项安全保卫工作措施的落实,确保“三个不发生”,即不发生重大拥挤、踩伤事故;不发生重大火灾事故;不发生重大安全事故。
一、工作原则
(一)预防为主:要始终把预防突发事件发生放在各项工作首位,细致排查各类突发事件的隐患,采取有效的预防和控制措施,减少突发事件发生的机率。加大宣传普及安全知识的力度,提高自我防护意识。
(二)依法管理:突发事件预防、控制的管理及应急处置工作,严格执行国家有关法律法规。
(三)快速反应:建立预警和处置快速反应机制,在突发事件发生时,立即进入应急状态,启动预案,果断采取措施,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。
二、应急组织体系及职责
应急指挥部是突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。
三、预防和预警机制
(一)预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求,做好应对突发事件的思想准备和组织准备,加强管理监测,注意信息的收集与传报,对可能发生的涉及安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
(二)预防预警行动
1、建立预警和快速反应机制,做好事前的安全检查,并在危险地段设置安全警戒人员。安全警戒人员密切注意来往人员,防止人员碰撞、踩踏事故发生;密切注意围栏,发现有人攀爬,并立即制止,以免发生围栏损坏造成伤害。
2、拟定安全保卫工作方案和安全小组职责方案。强化日常人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。
3、安全保卫人员依照有关法律法规负责对安全保卫工作进行安全检查,并负责治安管理工作。
4、制定医疗卫生保障方案,落实具体措施,保障人员的健康和生命安全。
(三)预警支持系统
相关小组严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控;配备预警通讯和广播设备,预留消防、救护及人员疏散的场所和通道;确保安全工作人员数量,明确其任务分配和识别标志;出入口和主要通道由保卫人员负责疏导工作。
四、应急响应
(一)应急预案启动
如突发事件发生后,积极配合政府,启动应急预案,领导应急处置工作。应急处置的同时,将事态情况核实后及时逐级上报。
(二)信息报送
1、基本原则
(1)迅速。突发事件发生时,现场安全警戒人员或工作人员立即向应急指挥部办公室报告,并疏散周围人员。
(2)真实。报送信息应真实准确。
(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息,喜忧兼报。要防止片面性,避免断章取义,更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
2、报送内容
(1)事件发生的时间、地点和现场情况。
(2)事件简要经过,伤亡人数和财产损失情况的估计。
(3)事件原因分析。
(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
(5)其他需要报告的事项。
五、指挥和处置
(一)应急指挥部办公室接到突发事件报告后,根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
(二)在应急指挥部的统一指挥下,各小组人员根据各自的职能分工积极参与现场抢救。应急指挥部办公室及时掌握抢救情况,向应急指挥部报告应急处置的情况。
六、应急保障
(一)信息保障
建立、健全落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度,并配备必要的应急备用设施和技术力量,确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资保障
建立突发事件救援物资储备制度,储备足够的突发事件应急物资。
(三)人员保障
各单位服从应急指挥部的统一指挥,配合做好应急工作。
(四)宣传、培训保障
加强突发事件预案的宣传普及工作,公布应急指挥部和接警电话,依靠广大员工有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
加强对人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训,提高公司预防和处理突发事件的能力。
事故处置原则
1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前,及时采取有效的防范和控制措施,预防人员伤亡和危害发生;在事故发生后,采取一切有效措施,积极抢救受伤人员,加强抢险救援人员的安全防护,最大程度地避免人员伤亡,减轻事故危害。
2.分级负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则,事发地为处置本区域事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素,及时启动应急响应。
3.快速反应。建立健全快速响应机制,及时获取充分而准确的信息,果断决策,快速处置,最大程度地减少危害和影响。
七、应急响应
1、先期处置
先期处置主要依靠事发地的应急处置力量。事故发生后,事发地组织单位要立即采取措施控制事态发展,各应急救援队伍和职能部门在管理人员的指挥、协调下,先期进行处置。指挥部根据事故应急预案和行动方案,及时组织应急救援行动,同时迅速向区委、区政府及相关部门报告基本情况和先期处置情况,以及请求事项,全力控制事态扩大,严防次生事故发生。
2、信息报送与处理
事故发生后,事发地负责人必须在事故发生后半小时内上报,不得迟报、漏报、瞒报、虚报,接报后,应及时汇总情况,在事故发生后1小时内向区委、区政府报告。
报告内容主要包括:事故发生的时间、地点和现场情况,事故发生的原因分析,事故造成伤亡状况,事故的影响范围,事故发展趋势和已经采取的措施。
3、医疗卫生救援
卫生院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生防疫工作。卫生院根据事故类型,及时开展现场医疗救援和疾病预防。
4、安全防护
现场指挥部根据事故灾难的特点和严重程度,确定保护群众安全需要应采取的防护措施;及时启用应急避难场所,迅速有序地转移、疏散、撤离现场人群;采取有效措施控制事故源头,防止事态扩大、人员伤亡增加;对受伤群众及时组织运送和救治。
现场应急救援人员根据现场处置行动需要,携带相应的防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
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